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对于印发《惠州市房产打点局对于前期物业打点招标投标打点实行方法》的告诉





对于印发《惠州市房产打点局对于

前期物业打点招标投标打点实行方法》的告诉

 (惠市房〔2015〕2号)

 

各县(区)房产打点局,市局属各单元、机关各科室,各房地产开辟企业、物业处事企业:

《惠州市房产打点局对于前期物业打点招标投标打点实行方法》业经十一届86次市政府常务会议谈判经过进程,现印发给你们,请认真贯彻履行。

 

                                 惠州市房产打点局

                                       2015年1月5日

 

 

惠州市房产打点局对于前期物业打点

招标投标打点实行方法

第一章  总  则

第一条 为标准本市前期物业打点招标投标行动,庇护当事人的正当权益,促进物业打点市场的公道竞争,依照《中华国民共和国招标投标法》、国务院《中华国民共和国招标投标法实行条例》、国务院《物业打点条例》、扶植部《前期物业打点招标投标打点暂行方法》、《广东省物业打点条例》等有关法令、律例和政策,连系本市现实,拟定本方法。

第二条 本市行政区域内的前期物业打点招标投标勾当,适用本方法。

第三条 前期物业打点招标投标,是指在业主、业主大会选聘物业处事企业之前,由扶植单元经过进程招标投标体例,选聘存在响应天资的物业处事企业,签定前期物业处事合同,约定物业打点区域内衡宇、共用设备行动措施、相干场地维修养护打点、公共秩序保护、绿化养护及情况保洁等物业打点权的勾当。

第四条 本市行政区域内的室第及统一物业打点区域内非室第的扶植单元,应当经过进程招标投标体例选聘存在响应天资的物业处事企业。

在投标截止时候条件交投标文件的投标人少于3个的,或者总建筑面积不逾越5万平方米的室第及统一物业打点区域内非室第物业,经项目地址地房产行政主管部门核准,可以采取和谈体例选聘存在响应天资的物业处事企业。

一个物业打点区域内,只能选聘一家物业处事企业。

第五条 新建物业打点区域的划分,依照物业扶植用地计划许可证肯定的红线图范围,连系物业的共用行动措施设备、社区扶植等身分划定。物业的配套行动措施设备共用的,应当划定为一个物业打点区域;但其行动措施设备能够朋分、自力利用的,可以划定为分歧的物业打点区域。

对物业打点区域划定有争议的,项目地址地房产行政主管部门应当收罗地址地计划部门、街道处事处、乡镇国民政府、相干业主和居民委员会的定见后肯定。

第六条 前期物业打点招标投标应当遵守依法、公然、公道、公道和诚实信誉的原则。

第七条 市、县(区)房产行政主管部门负责本市行政区域内前期物业打点招标投标勾当的指导、监视、打点。

第二章  招  标

第八条 本方法所称招标人是指依法进行前期物业打点招标的物业扶植单元。

前期物业打点招标由招标人依法组织实行。招标人不得以不公道条件限制或者排挤潜伏投标人,不得对潜伏投标人实行轻视待遇,不得对潜伏投标人提出与招标项目现实请求不符的太高的资格等请求。

第九条 一个物业打点区域分期扶植或多公司扶植的项目,应当统一招标人。

招标人在招标文件中肯定的前期物业打点区域,应当与现实交付利用的物业打点区域相一致。

第十条 经过进程招标投标体例选择物业处事企业的,招标人应依照以下时限完成物业打点招标投标工作:

(一)新建现售商品房项目应当在现售前30日完成;

(二)预售商品房项目应当在获得《商品房预售许可证》之前完成;

(三)非出售的新建物业项目应当在交付利用前90日完成。

第十一条 招标人可以依法拜托招标代办代理机构打点招标事宜。招标代办代理机构应当在招标人拜托的范围内打点招标事宜,并应遵照有关法令律例和本方法对招标人的有关划定。

招标人拜托的招标代办代理机构,必须是依法设立而且存在响应天资,可以从项目地址地房产行政主管部门成立的物业打点招标代办代理机构名录库中随机抽选。

第十二条 招标人存在编制招标文件和组织评标才能的,可以自行打点招标事宜。

第十三条 前期物业打点招标分为公然招标和约请招标。

计划总建筑面积5万(含5万)平方米以上的室第及统一物业打点区域内非室第扶植项目标前期物业处事项目,应当公然招标。

分期开辟的室第扶植项目,应当以该项目标衡宇建筑总面积计较。任何单元和小我不得将扶植项目以化整为零或其他体例躲避公然招标。

法令、律例划定不宜公然招标或者经过2次依法公道公然招标而废标的,经项目地址地房产行政主管部门存案后,可以约请招标。

第十四条 招标人应当在宣布招标告诉布告或者发出投标约请书10日前,提交以下材料到项目地址地房产行政主管部门存案:

(一)招标人的企业法人营业执照等资格证实文件;

(二)招标项目标扶植工程计划许可证及其总平面图、扶植用地许可等政府核准文件;

(三)招标告诉布告或者投标约请书;

(四)招标文件;

(五)招标代办代理拜托合同(拜托招标代办代理机构招标的)或招标小组职员材料(自行组织招标的);

(六)当地价钱主管部门出具的物业处事收费尺度招标上限的函复文件(物业处事收费需逾越政府指导价水平的招标项目提交);

(七)法令、律例、规章划定的其他材料。

房产行政主管部门收齐存案相干材料后应向招标人发出《惠州市前期物业打点招标存案回执》。

第十五条 招标人采取公然招标体例的,应当按有关划定在相干公共前言宣布招标告诉布告,招标告诉布告时候不得少于10日。

招标人采取约请招标体例的,应当向3个以上存在响应天资的物业处事企业发出投标约请书。

招标告诉布告及投标约请书,应当载明招标人的根基情况和接洽体例、招标项目标根基情况、资格预审的条件以及获得招标文件和资格预审文件的方法等事项。

第十六条 前期物业打点招标文件应包罗以下内容:

(一)招标人及招标项目简介,包罗招标人名称、地址、接洽体例、项目根基情况等;

(二)物业打点内容及请求,包罗处事内容、处事尺度等;

(三)对投标人及投标书的请求,包罗投标人的资格、投标书的款式、重要内容等;

(四)招标勾当计划,包罗招标组织机构、开标时候及地址、评标尺度和评标体例等;

(五)招标人、中标人违约义务;

(六)前期物业处事合同的签定申明;

(七)其他事项的申明及法令、律例、规章划定的其他内容。

第十七条 公然招标的招标人可以依照招标文件的划定,对投标申请人进行资格预审。

实行投标资格预审的物业打点项目,招标人应当在招标告诉布告或者投标约请书中载明资格预审的条件和获得资格预审文件的方法。

资格预审文件个别应当包罗资格预审申请书款式、申请人须知,以及须要投标申请人供应的物业处事企业营业执照、天资证书、税务挂号证、组织机构代码证及房产行政主管部门出具的天资、信誉档案信息等证实材料。

第十八条 招标人可以对有以下气象的投标人,依法打消投标申请人的投标资格或依法限制其投标:

(一)在资格预审申请文件中供应子虚材料的;

(二)在3年内有2次以上通同投标、陪标或弄虚作假欺骗中标行动的;

(三)物业处事企业或拟委派的项目负责人,处事信誉严重缺失,依法遭到限制的;

(四)近2年内遭到行政主管部门重大行政赏罚的。

第十九条 经资格预审后,招标人应当向资格预审及格的投标申请人发出资格预审及格告诉书,并同时向资格预审不迭格的投标申请人告知资格预审功效并申明来由。

第二十条 资格预审文件或招标文件的发售期不得少于5日。

招标人应当公道肯定投标人编制提交资格预审申请文件和投标文件所须要的时候。提交资格预审文件的时候,自资格预审文件遏制发售之日起不得少于5日;提交投标文件的时候,自招标文件遏制发售之日起不得少于20日。

第二十一条 招标人对已发出的资格预审文件或者招标文件进行须要的澄清或者点窜的,招标人应当在提交资格预审申请文件截止时候最少3日前或者投标截止时候最少15日前,将澄清或点窜的文件内容报项目地址地房产行政主管部门存案,并以书面情势告诉所有招标文件收受人。该澄清或者点窜的内容为招标文件的组成部门。

第二十二条 招标人应按摄影关法令律例的划定,在招标文件中明白投标保证金不予退还的束缚事项。投标人在领取招标文件时,应按招标文件划定的金额,交纳投标保证金。

第二十三条 招标人依照招标项目标具体情况,可以组织所有潜伏投标人一路踏勘招标项目现场。

第二十四条 招标人不得向别人流露已获得招标文件的潜伏投标人的名称、数目以及可能影响公道竞争的有关招标投标的其他情况。

在肯定中标人之前,招标人不得与投标人就投标计划等本质性内容进行构和。

招标人设有标底的,标底必须保密。

第三章  投  标

第二十五条 本方法所称投标人是指响应前期物业打点招标、参与投标竞争的物业处事企业。

第二十六条 投标人应当存在响应的物业处事企业天资和招标文件请求的其他条件。

本市行政区域外注册的物业处事企业到本市展开物业处事业务的,应到项目地址地房产行政主管部门存案,并接收监视。

统一法定代表人的物业处事企业,不得同时加入统一物业打点处事项目标招标投标勾当。

投标人以子公司名义加入投标的,其总公司的天资品级分歧用于子公司。以总公司名义投标的,其物业处事行动可以由其分公司承担,但不得发包给其子公司实行。

第二十七条 投标人对招标文件有疑问须要澄清的,应当在投标截止时候10日前以书面情势向招标人提出,招标人应当在3日内以书面情势答复投标人。

第二十八条 投标人应当依照招标文件的内容和请求编制投标文件,投标文件应当对招标文件提出的本质性请求和条件做出响应。

投标文件应当包罗以下内容:

(一)投标函;

(二)投标报价,包罗物业打点处事用度尺度以及收支估合计划;

(三)物业打点处事计划,包罗物业打点处事理念与方针、运作体例、制度目录、职员配备、分项尺度与许诺;

(四)对招标文件所列其他内容的陈说;

(五)招标文件请求供应的其他材料。

第二十九条 投标人应当在招标文件请求提交投标文件的截止时候前,将由投标人的法定代表人签定和加盖公章的投标文件密封投递招标文件肯定的投标地址。招标人收到投标文件后,应当向投标人出具表明签收人、签收时候和加盖招标人公章的凭证,并妥当保存投标文件。在开标前,任何单元和小我均不得开启投标文件。

第三十条 投标人在招标文件请求提交投标文件的截至时候前,可以弥补、点窜或者撤回已提交的投标文件,并书面告诉招标人。弥补点窜的内容为投标文件的组成部门,并应依照本划定第二十九条的划定投递、签收和保存。

第三十一条 投标人不得彼此通同投标,不得侵害国家好处、社会公共好处或者招标人及其他投标人的正当权益。

制止投标人以向招标人或者评标委员会委员行贿等不正当手腕谋取中标。

第四章  开标、评标和中标

第三十二条 开标时候应当在招标文件肯定的投标截止时候的统一时候公然进行,开标地址应当为招标文件肯定的开标地址。

第三十三条 开标由招标人主持,并应在项目地址地房产行政主管部门监视下进行。开标应当依照以下划定进行:

(一)由投标人或者其选举的代表检查投标文件的密封情况,也能够由招标人拜托的公证机构检查并公证。经确认无误后,由工作职员当众拆封,宣读投标人名称、投标价钱和投标文件的其他重要内容。

(二)招标人在招标文件请求提交投标文件的截止时候前收到的所有投标文件,开标时都应当众予以拆封、宣读。

(三)开标进程应当记录,并由招标人存档备查。

第三十四条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

评标委员会由招标人代表和物业打点评标专家组成,人数为5人以上复数,其中招标人代表以外的物业打点评标专家,不得少于成员总数的2/3。评标委员会应选举一名评标委员会负责人,负责组织评标工作,评标委员会成员名单在评标前应予以严酷保密。

第三十五条 评标委员会的物业打点评标专家由招标人在开标前2日内,从项目地址地房产行政主管部门依法成立的物业处事行业专家库中,采取随机抽取的体例肯定。抽取的物业打点评标专家有以下气象之一的,应从头抽取:

(一)地址企业加入投标的;

(二)地址单元相干物业处事企业加入投标的;

(三)与投标人有其他短长关系的;

(四)因故不能加入评标勾当的。

第三十六条 评标委员会成员应当依法认真、公道、诚实、清廉地实行职责。

评标委员会成员和与评标勾当有关的工作职员,不得与任何投标人或者与招标功效有短长关系的人进行相干私下接触,不得收受投标人、中介人、其他短长关系人的财物或者其他好处,不得流露对投标文件的评审和比力、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

前款所称与评标勾当有关的工作职员,是指评标委员会成员以外的因参与评标监管工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有职员。

第三十七条 评标委员会可以用书面情势,请求投标人对投标文件中寄义不明白的内容作须要的澄清或者申明。投标人应当采取书面情势进行澄清或者申明,其澄清或者申明不得超出投标文件的范围或者转变投标文件的本质性内容。

第三十八条 评标勾当重要包罗标书评审、现场答辩等内容,具体应当事前在招标文件中申明,并注明各项内容所占比重。

标书评审是指评标委员会成员根据招标文件请求审阅投标书与其是不是一致,按计分划定单独进行评判。

现场答辩是指评委对投标书中不明白的地方,请求投标人作出须要的澄清和申明。投标人拟派担负该项目标项目司理应当加入现场答辩。答辩人所作的澄清或者申明,不得超出投标文件的范围或者转变投标文件的本质性内容。

第三十九条 评标委员会应当依照招标文件肯定的评标尺度和评分方法,对投标文件进行评审和比力,并对评标功效签字确认。

第四十条 有以下情况之一的,评标委员会应否决其投标:

(一)过期投递的或者未投递指定地址的;

(二)未按招标文件划定请求密封、签定、盖章的;

(三)以别人名义投标或者供应子虚材料的;

(四)投标文件载明的物业打点方针、内容、质量尺度和打点方法较着不能响***标文件划定请求或者超出招标文件范围;

(五)同尺度处事项目,投标人以较着低于本市物业打点处事社会均匀本钱价竞标的;

(六)违背本方法第三十一条之一的。

第四十一条 经资格预审后或者评标委员会认定,有以下情况之一的,应作废标措置:

(一)有用投标少于3个的;

(二)招标代办代理机构、招标人或评标委员会成员泄漏奥秘、通同投标、进行本质构和、自行肯定中标人、接收行贿等影响招标公道的违法、违规行动的;

(三)因重大变故,招标项目被打消的;

(四)法令、律例、规章划定的其他情况。

肯定废标后,招标人应当从头组织招标。

第四十二条 评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标陈说,并依照招标文件划定的评标尺度和评标体例,推荐不逾越3名有排序的及格中标候选人。

招标人应当将中标候选人在评标现场、相干网站公示,公示期很多于3日,并在公示期满后依照评标委员会推荐的中标候选人的排序肯定中标人。当肯定中标的候选人放弃中标或者因不成抗力提出不能实行合同的,招标人可以依照评标委员会肯定的及格中标候选人排序顺次肯定其他及格中标候选酬谢中标人。

第四十三条 招标人应当在肯定中标功效3日内向中标人发出中标告诉书,同时将中标功效书面告诉所有未中标的投标人,并返还其投标书及投标保证金。招标人应当对投标书的内容保密,不得复印、缮写。中标告诉书发出后,招标人转变中标功效或者中标人无故放弃中标的,应当依法承担法令义务,造成对方丧失的,应当赐与抵偿。

第四十四条 招标人和中标人应当自中标告诉书发出之日起30日内,依照招标文件和投标文件,签定前期物业处事合同,不得再行订立背离招标文件、投标文件和前期物业处事合同本质性内容的其他和谈。

在前期物业处事合同签定后5日内,招标人应退还中标人的投标保证金。

前期物业处事合同签定后,招标人和中标人应按合同约定,打点物业承接检验手续,移交相干物业打点材料和物业打点用房等。

第四十五条 招标人应当在前期物业处事合同签定之日起15日内向项目地址地房产行政主管部门存案。存案材料应包罗评标委员会的评标陈说书、中标人的投标文件、中标告诉书、前期物业处事合齐截。

第五章  附  则

第四十六条 投标人和其他短长关系人以为招标投标勾当分歧适有关法令律例和本方法的,应当在接到中标功效书面告诉之日起5日内向招标人提出异议,或者依法向有关部门投诉。

第四十七条 招标投标勾当中有违背国家、省相干法令律例和规章划定的,按摄影关划定赏罚。

第四十八条 本方法自2015年3月1日起实行,有用期5年。


关头字查问:广东 惠州

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